上海首声医疗“邀23名医生参会”被市场监管局认定“贿赂” 罚款97万元

中国网财经3月12日讯(记者 凌薇)日前，上海市市场监督管理局发布的一则“行政处罚信息”显示，上海首声医疗科技有限公司(“上海首声医疗”)因邀请23名医生参加会议，被上海市杨浦区市场监督管理局认定为贿赂交易相对方的工作人员，从而定为不正当竞争被罚款97万。

中国网财经记者就此致电上海首声医疗，相关工作人员表示，不方便接受采访。

来源：上海市市场监管局

行政处罚决定书(沪市监杨处〔2021〕102020000201号)显示，2020年5月7日，上海市杨浦区市场监管局执法人员对上海首声医疗位于上海市杨浦区黄兴路2077号的办公场所开展执法检查。经初查，该企业涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第(三)项的规定。

2020年5月9日，上海首声医疗被予以立案调查。

经查证，该企业在上海市杨浦区黄兴路2077号2001室从事医疗器械销售活动。为开拓市场，获取竞争优势，并维护长期合作关系，上海首声医疗邀请23名医务人员，在2020年1月3日至5日参加“i相随，共赢未来——2020佳能超声Aplio i系列新产品用户会”。上海首声医疗支付了往返机票费用，并为部分医务人员支付了住宿和旅游费用，构成不正当竞争行为，无违法所得。

上海首声医疗上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第(一)项“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：(一)交易相对方的工作人员；”的规定，被责令罚款97万元。

行政处罚决定书(沪市监杨处〔2021〕102020000201号)(来源：上海市市场监管局)

邀请医生参加产品发布会、学术会议等，对于很多药企来说都是非常常规的操作，但是近几年，市场监管局将医药行业领域不正当竞争当成检查的重点，如非真正的“学术推广”，将被认定为违规。“明确产品指向和品牌指向的，基本上不算作学术会议。”

北京鼎臣医药管理咨询公司创始人史立臣在接受中国网财经采访时表示，学术会议主要包括疾病治疗新的方案、新的医疗措施、联合用药、用药的注意事项等内容，不指明某一品牌或具体产品，主要目的不是为了销售，而是为了提高医务人员的诊疗能力。“这家企业邀请医务人员所参加的会议则是具体指向了某一产品，明显是以销售该产品为目的，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。”

对此，北京市盈科律师事务所高级合伙人王贝贝也表示，该企业为部分医务人员支付了住宿和旅游费用，变相为医务人员提供利益，以谋取产品的交易机会，因此构成不正当竞争。“这样的情况在药企和医院之间确实很普遍，但处罚记录并不多。究其原因，新产品研讨和学术会议与贿赂医务人员的服务性质活动在外观和名称上区别较小，执法时常常不易辨别，给处理该类不正当行为造成了一定困难。”

史立臣告诉记者，类似上述处罚情况实际上每年并不少见，其中大部分都发生在中小企业中，“可能他们并不太懂，涉及学术会议的时候会出现违规行为，而这种违规多数情况下都是被这些企业的竞争对手举报之后才浮出水面的。”

对于此次处罚力度是否过高？史立臣表示，上海首声医疗科技公司邀请了23名医务人员，最大限度额对应的是23家医院。“如果23家医院都购买和使用了上海首声医疗科技公司的2020佳能超声Aplio i系列新产品，假如每家医院花费100万元购买该产品，那么23家医院共计花费就高达2300万元，那么罚款97万元可能就没那么有威慑力。”